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【免责】本文仅供参考,有关入境政策等权威信息请以美国驻外使领馆,美国海关边境保护局CBP,移民律师等为准。
【感谢】本文特别感谢TNT同学
对于多数持有常见的非移民签证持有者(商务探亲B、学生学者签证F/M/J、工作签证H/L等)来说,从中国内地直飞受这条总统令的制约:
2020年2月2日生效的Presidential Proclamation 9984:
同时,对于2020年6月24日不在美国且6月24日没有有效H/J/L签证等合法旅行证件的乘客,还受到如下总统令的制约:
2020年6月24日生效Presidential Proclamation 10052:
《在新冠疫情下,暂停对美国人的岗位有风险的外国人入境(包括H,J,L类签证持有者,同时暂停新申请绿卡持有者的PP10014继续有效》
不过,在上述两条总统令里面都藏有“特例”,即:
“由国务卿,国土安全部长或其指定人员确定的,符合国家利益的外国人。“
(截图来自Federal Register)
也就是通过这条,美国政府可以根据需要,方便给他们想来的人“开后门”,亦称国家兴趣豁免(National Interest Waiver, NIE),比如:
1)将部分参与美国职业运动联盟(MLB, NBA, PGA Tour, NHL, ATP and WTA)的外籍教练、运动员及相关人士纳入NIE名单,他们可以“无视14天旅行禁令”,从全球任意地方返美。
2)符合要求的持有学生F/M,投资人E签,部分学者J签或记者I签的访客从欧洲申根国家,英国,爱尔兰等地返回美国,同样也可以“无视14天的旅行禁令”。
基本上,NIE的标准在于“对美国有利”的人群,根据前辈们的总结大概包括:
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与美国关键基础生产服务相关
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与遏制新冠疫情相关的工作(比如医生等)
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与恢复美国经济有关的工作(比如投资人等)
上述材料可以由公司、实验室教授、学校等签发,阐明与“美国有利”的相关性,以及无法及时来美会给他们带来什么损失(给美国带来什么损失)
一般对于已有H/L/J类身份但签证过期的人士比较有用。但也有偏门的例子:有一位属于“机器学习”PhD的新生(需要学生F签证),他的老板写了一封信,声明他是从事传染病预测的,美国使领馆也采信拿到了NIE。
而对于H/J/L的新签证申请者和来美拿绿卡的各位来说,美国国务院网站Travel.state.gov详细列明了符合PP10052/PP10014 NIE的条件,但我估计不太会有人去看,就先放一个网址吧。
(https://travel.state.gov/content/travel/en/News/visas-news/exceptions-to-p-p-10014-10052-suspending-entry-of-immigrants-non-immigrants-presenting-risk-to-us-labor-market-during-economic-recovery.html)
在和之前情况类似,对于H1B需要满足以下5条中至少2条:
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雇主有继续雇佣H1B的持有者的需要,即使在疫情下远程工作【审理时会查看H1B LCA文件】。
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与美国关键基础生产服务相关,申请人拥有较高职位或特殊技能。
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申请人薪酬高于本地现行工资15%以上。
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拥有特殊经历、教育等。
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会给美国雇主带来很大的财政损失。
同时,由于科技巨头企业们(Google, Apple, Facebook, Amazon等)纷纷跳出来起诉美国政府,称PP10052会影响美国经济。其中的一些雇主联盟NAM(National Association of Manufacturers),已经在诉讼中取得了胜利。如果你的雇主是NAM等原告之一,可联系公司HR或者法务要一份自己公司是胜诉方的证明信,作为NIE的申请材料。
【有关链接】
https://travel.state.gov/content/travel/en/News/visas-news/court-order-regarding-presidential-proclamation-10052.html
1)联系驻地的美国使领馆:
美国驻中国大使馆(北京):CIUBeijing@state.gov
驻上海总领馆:ShanghaiNIV@state.gov
驻广州总领馆:GuangzhouNIVI@state.gov
驻沈阳总领馆:shenyangNIV@state.gov
或ustraveldocs网站
有需要为同行家属(H4,J2,L2等)也一并告知
2)根据使领馆的回复提交NIE所需的材料。(若新申请签证,需要与使领馆预约,面签等)
3)提交材料后,由使领馆审核,做出决定。
a) NIE的申请为免费。
b) 若NIE申请成功,会有一封NIE通过的电子邮件(NIE会被内部注册到DHS的系统中),打印出来即可;若是新申请的签证,也再签证上备注NIE字样。
c)一般要求NIE申请成功之后30天内,入境美国。
d) PP9984和PP10052的NIE申请只用一个就行了。
(图片来自网络)
票帝点评
1)针对中国的旅行禁令PP9984没有过期日,需要总统手动废除。特朗普在卸任之际签发了取消来自英国爱尔兰,欧洲申根,巴西等地14天旅行禁令,但拜登政府已经明确表示将会恢复上述国家的旅行禁令,同时继续收紧。
2)针对H/J/L的PP10052目前被特朗普政府延期到了2021年3月31日,拜登政府没有表达有关是否会延期的态度。
3)不要忘了1月26日开始,赴美3天前需要核酸检测。
4)票帝认为NIE更多的意义是对于H/L/J等失效需要重新签证的人群(受制于PP10052)。对于签证有效,但受制于PP9984中国旅行禁令的各位,是否需要申请NIE,这个留给各位判断,也有人担心签证有效时申请NIE,会不会刚好让美国使领馆取消自己的签证,弄巧成拙。
5)常见的豁免人群包括,美国公民、绿卡、他们的配偶和子女,不满21周岁且未婚的美国公民或合法永久居民的父母或法定监护人、兄弟姐妹等。
5)如果希望前往第三国“洗白”14天,可以看看这些经历。
其他阅读材料:
https://redbus2us.com/h1b-entry-ban-new-exceptions-aug-2020/
https://en.usvisaservice.de/us-visa/national-interest-exception/
https://redbus2us.com/us-visa-nie-30-days-rule/