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【转折来的有点快】H1B申请额外付10万：已有H1B不影响？ 还会继续反转么？

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9月19日美国总统特朗普签署行政命令，自美东时间9月21日0时起，禁止持有H1B签证的外国人入境美国，除非雇主为其支付10万美金的费用或满足国家利益豁免等。 该行政命令一出，在令人错愕之余，机票价格飞涨……

今天，票帝在来说说，总统令说了什么？哪些人受影响？哪些人能有概率豁免？未来可能的转折如何……【本文内容为票帝与熟悉相关事务的朋友聊天后的创作，移民政策复杂且每个人情况不同，具体情况请移民律师】
【9.20】更新，白宫新闻发言人出来澄清，一下子改变了昨天的各种说法。CBP/USCIS亦然。我们也更了常见问答
9.20更新
白宫新闻发言人Karoline Leavitt在社交媒体上对 昨日引起轩然大波的“不交10万美金，不让H1B进美国”的总统令做了一些澄清。
她说：
“需要明确的是：
1.) 这不是年费。这是一次性费用，仅适用于(H1B）申请。
2.) 已经持有 H-1B 签证且目前在境外的人员无需支付 10 万美元即可重新入境。H-1B 签证持有者可以像平常一样出入境；无论他们拥有何种能力，都不会受到昨天公告的影响。
3.) 这仅适用于新签证，不适用于续签，也不适用于现有签证持有者。它将在即将到来的下一轮抽签中首先生效。“
 
从这里的意思看（一家之言）：
1）这10万美金会在2026年H1B的申请时候，由雇主缴纳——看来是作为现有材料的一部分？
2）10万美金是一次性的，而非每年——看似直接打脸商务部长
2） 在此之前，已有的H1B签证持有人，在H1B签证有效期间，可以继续正常出入美国。
 
【这里有几个概念】
H1B Lottery – 因为H1B每年有配额限制，供不应求。所以移民局推出了一个抽签系统，明年3年开放2-3个星期注册，并在3月底之前告知抽签结果。 抽中的人士（员工），由雇主在4月1日开始提交申请Petition
 
Petition – H1B的申请，由雇主提交。除了准备材料，还需要缴纳费用，10万大概就在这儿交
若Petition通过，H1B一般会给3年的有效期并最早在当年10月1日生效，员工可在申请的职位上合法工作（在美身份Status有效）。
 
H1B签证- 指的是贴在护照上的那张纸，就像一把钥匙，用以出入美国使用。若员工在国外，最早可于H1B生效前10天内持H1B签证进入美国。如果员工人在美国，H1B生效后离开美国，需要重新申请H1B签证，方可再进入美国，对于中国护照持有者来说，单张签证有效期为1年。
 
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同时，负责H1B审理的美国公民及移民服务局USCIS，负责处理入境事务的美国海关与边防保护局CBP也发布了类似memo：
9月21日0点之前，已经提交或通过的H1B申请，或者已经持有有效的H1B签证的人士不适用“10万新规”
 
 
 
 
【但要注意的是，我们并不知道接下去是否真的如其所述，还是周一又有新的变化……毕竟总统令并没有做修改】
 
 
总统令

(截图来自白宫网站)

 

具体的总统令内容请前往白宫网站查看，票帝仅简单写一下内容及一些解读：

 

【背景】白宫认为现有的H1B政策被滥用，有悖于其初衷，让一些“低薪、低技能”的外国人抢走了美国人的饭碗，影响了美国的就业市场及工资。这样的滥用更多地出现在STEM（科学、技术、工程及数学）领域。 有些公司一方面在雇佣H1B，一方面又在大规模裁员。 同时，也有一些H1B外包公司涉嫌洗钱、签证欺诈等违反美国法律的行为。

为了“拨乱反正”，既解决H1B滥用的问题，又保证美国公司能雇佣到真正“最优秀的人才”，需要对H1B做一些入境的限制。

 

【限制内容】

a）自美东时间2025年9月21日0点起，限制持有H1B visa的外国人入境美国，除非出示其雇主支付的10万美金缴费证明或满足豁免条件。 若无延期，本公告自生效后12个月后失效。

 

b）在这12个月内，对于人在境外且雇主没有支付10万美金的H1B签证持有人，国土安全部长须限制其入境美国。同时，国务卿也须采取法律允许的措施，避免这些人持有B签证进入美国，但在2026年10月1日之前，转成H1B并开始工作。

 

c) 豁免情况：若持有H1B签证的外国人符合美国国家利益且对美国没有安全威胁，则可豁免——具体定义交给美国国土安全部

 

【H1B申请相关】

雇主为在美国境外的外国人申请H1B签证时，应同时附上10万美金的缴费收据。国务卿须验证缴费情况，须(shall)批准支付了该费用人士的申请。美国国土安全部和国务院须采取必要措施，并拒绝没有支付该费用的人士进入美国。

 

劳工部长须根据相应规定，将现行工资水平修改为符合本公令政策目标水平。

 

【规定的延长】

在本令发布后的H1B抽签结束的30天内，国务卿、司法部长、劳工部长和国土安全部长等须向美国总统建议，是否需要延长或更新入境美国的限制。



 

你可能有的问题（9.20更）

Q1: 就H1B有影响吗？ H4呢？其他签证呢？

A1：该令仅限制2026年新申请的H1B，已有H1B不影响（9.20更）。H4的入境依然按照正常的入境流程。 其他签证（B、F、M、J、L等）暂不受影响。

 

Q2：美东9月21日0点落地时间？之前的9984等令，写的是飞机起飞时间？

A2： 9984等令，明确写的是登机时间，而本次并没有说。保守认为是美东9月21日为入境美国的时间（甚至不是下飞机的时间？）。一些律所也是建议9月20日晚上回到美国

Q3：我还有B签证，可以先拿B签证入境美国，在美国境内转成H1B吗？

A3：你很聪明，但政策制定者也想到了。所以，才有了“避免这些人持有B签证进入美国，但在2026年10月1日之前，转成H1B并开始为美国工作。”  从执行上看，只要USCIS不批准B转H1B 就可行了

 

Q4：我能自己付10万回美国吗？哪儿付钱？

A4：和H1B一样，这笔钱需要雇主支付，汇款至商务部（？）。因为写的是H1B签证持有者在入境时出示付款凭据，而非“刷我卡，我卡里钱有10万”。由于该令太临时了，似乎没有看到具体付款方式。如果付款方式不出现，那就妥妥变成了“H1B Ban”了

 

Q5：哪些人最有可能被豁免？

A5：一些严重依靠H1B方可运行的行业，比如中部红州的医生护士等。这次基本在点名科技行业，所以，科技行业的难度颇大。

 

Q6：之前的剧本不都是总统签了行政命令，然后联邦法院发个临时限制令TRO，最后，两边都“皆大欢喜”吗？

A6：理论上有可能，但难度不小，尤其是6月27日Trump vs CASA的判决中，对下级法院签发TRO做了进一步的限制。可能需要雇主作为原告起诉后，方能获得TRO ——这里要请移民律师来说了……

 

Q7: 10万是单次还是每年？

A7: 此令的有效期仅有12个月，讨论单次还是每年的意义不大。虽然商务部长在直播时说的是每年，总统令上并未提及。–>【9.20】单个H1B申请petition

 

Q8:除了飞美国本土，还有哪儿可以也能赶着deadline？

A8: 墨西哥的蒂华纳TIJ，通过cbx的陆路桥

入境美国，飞到加拿大（温哥华、多伦多、卡尔加里、蒙特利尔、渥太华、哈法等）、爱尔兰（都柏林/香农）、阿联酋（阿布扎比）等有pre- clearance到国家，过了pre-clearance即算入境美国。

入境关岛（搭乘直飞航班去夏威夷）、夏威夷等。

 

票帝点评

不少公司的法务部门都已经发通知，要求9月20日回美国并建议H1B持有者不要离开美国。公司的法务们估计会忙一段时间，除了研究新政策外，估计也要考虑是否会参与集体诉讼（为了更容易拿到TRO）。

你们记得周一留意一下公司法务的最新通知吧……票帝也会继续关注的……

 

即使赶着回来的小伙伴也不要太丧气，毕竟你也不知道未来会怎么发展……

 

有人戏称，烽火戏诸侯，今有烽火戏牛马（H1B）

 

我用AI做了一个图

 

就想问知道你昨天签了个啥么？

 

票帝还能怎样帮到你？

 

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